芸姚提了一个下放皇子进行考核的想法，她一张嘴说得很轻松，不过对皇帝来说这可是个大问题。毕竟前所未有，没有任何的经验参考，没人知道会发展成什么样子。特别是现在各地贵族豪强都没有解决，皇子去了会不会勾结各地的豪族形成力量呢？

“说说你为什么会有这种想法，难道真的只是希望帮助太子？”李世民倒要问问女儿到底是如何产生这种想法的。

“其实不仅仅是帮助太子，也有我的一点私心，就是希望能够发展一下落后的地区。”“父皇，史书我们也都读过，里面的尔虞我诈和对抗都不仅仅是君臣之间的对抗，也是不同区域的对抗。我想这点父皇比我更清楚。”

李世民点点头，这他自然知道，就算是李家也是从太原发展起来的。

“那么有一个问题，对君主来说是城市好还是乡村好？”芸姚问道。

李世民说道：“自然是城市更好，能集中物资，打仗的时候攻下城市就能获得补给，也能截断对方的补给。乡村虽然产粮食，但乡村分布零散，大军经过根本无法提供足够的物资。而且城市也能提供更多的兵员，更容易形成战力。”他从军事角度考虑，不过掌控了军事做皇帝是易如反掌。李世民就是掌控军事，然后才成功登基的。

芸姚心想果然是君主的想法，不过也对，从春秋战国时代开始君主控制力最强的就是城市了，到了宋朝城市更是发展到了一个全新的阶段，一度让人以为宋朝就有了资本主义萌芽。当然宋朝城市和资本主义萌芽完全是两码事，有钱、有大城市，不代表就具备产业升级的能力。宋朝的大城市已经非常完备，但大城市的繁荣是建立在对乡村的掠夺基础上的，所以宋朝也是农民起义最多的朝代。

至少到宋朝为止，还没有出现一套城市反哺乡村的途径。到了明朝，朱元璋就是逆城市化发展，他颁布了鱼鳞册，其实就是户籍不能随便移动，就是把人和财尽可能地留在原地，而不是流动。因为一旦流动，大城市化就不可避免。

当然朱元璋的手段是很粗糙的，因为人才和财富不流动虽然能避免大城市化，但也不能物尽其用，难以进一步发展。朱元璋是为了社会稳定，毕竟宋朝虽然城市歌舞升平，但农村起义不断，并不是他所希望的。

唐朝的城市虽然没有宋朝那么夸张，但问题已经存在了。

可能有人要问了为什么唐朝以前没有，因为以前各地土地是属于贵族的，贵族不会离开土地。但士人阶级出现之后，他们的流动性是远远高于贵族的，为什么唐宋有那么多贬官的诗词？不就是因为士人流动起来了么？

这些士人留下了各种牢骚名句，成为后世学生必须背诵默写的课文，但其背后却代表了一个时代的开启。

人才和财富大规模流动了，不像以前贵族就留在封地上耕耘，就得想办法把好处带回封地，因为封地强大才是对贵族最有利的选择。贵族会想着让自己更强，土地就是他们的基础，虽然他们不会分给农民好处，但会想办法在封地上进行基建。

到了士人的时代，士人可以带着财富各种迁徙，那他们肯定是选条件最好的地方聚集，城市肯定是首选。而皇帝也乐得看到城市变大，毕竟皇帝对城市的掌控是最强的，城市越大，皇帝的实力也越强。谷

到了明朝鱼鳞册一开，大家就不要再随便动了，大城市化自然就被阻挡了，随即就是各种二三线城市的发展，明朝的两个首都反而不是那么出名了。

所以芸姚提出皇子下县的想法也是有一定道理的，那就是避免大唐宋朝化，要把城市资源引流到落后地区，发展落后地区。

“大城市当然好，可是大城市是不断吸收乡村财富的，乡村是越来越穷，最后他们自然会反叛。所以我希望利用考核太子的时机，把哥哥弟弟们送到那些落后的地区，想方设法发展，让城市里的人才和资金回流到乡村进行建设，真正做到均衡的发展。”

这才是自己的女儿啊，想问题总是天马行空。李世民从来没想过发展乡村，在他看来有田种就行了，却忘记了所有人都有一颗上升的心。

“这次出行，我看了各地的发展水平，考察了当地的物价、工价、基建、水利、收成、特产等等条件，发现落后的地区连吃饱都难，而发达的地区已经开始大造奇观。所以我想进行一些改变。”

“难道减税不行么？”李世民表示有更简单的办法。

“减税治标不治本，乡村需要的是发展机会，是更好的基建，光是减税并不能达成目标。”芸姚说道：“随着科技的进行，士人会越来越多，这些士人和贵族不一样，他们是可以流动的。贵族和世家有了钱回去提升自己土地的力量。但士人没有土地，他们只有知识，他们会选择住在城市里，所以之后城市会越来越巨大，财富就无法回流到各地，必然造成各地农民起义。所以不得不考虑起来。”芸姚很认真地说道。

不流动不行，太流动也不行，老君说得对，治大国就是如烹小鲜，讲究的就是一个微妙的火候。所以必须要有计划，有计划才能及时控制，等问题和矛盾都爆发后再想控制，那就只能等改朝换代了。等到病入膏肓，神仙也没办法团结所有的利益集团。

所以历史上基本上都是前一朝代的问题，到后一朝代解决。唐亡于外戚和外臣，宋就提出了军政财分治。宋因为大城市化导致不稳定，到了明朝就出现了鱼鳞册。但现在芸姚穿越了，她作为穿越者自然要高瞻远瞩，看到未来的问题，防患于未然。

李世民需要考虑更多的细节，于是召集大臣展开讨论，并且派人去各地考察，看看问题是不是和女儿说的那样严重，发达地区和落后地区是不是有极大的差距？

就算李世民同意芸姚的主张，也需要得到足够的支持才能去做，毕竟这是史无前例的方式。

“驸马，你名留青史的机会来了，现在你就把我的这些想法写一个奏折，历史就会记住你的功劳。”芸姚表示主意虽然是她出的，但她不介意把功劳让给女驸马，一旦皇子下县政策执行下去，不管好坏，女驸马肯定能在历史留名。

当然芸姚觉得肯定是好结果，因为避免大城市化在目前是必要的，除非以后乡村全部是机器耕作，不然发展落后地区是必然的。